Американдықтарға қолма-қол ақшаны қалай алуға болады - тез және әділ

Балаларды кемсітпеңіз. Табысқа едендер мен төбелерді салмаңыз. Біз ай сайынғы мөлшерде ұстап тұруға болатын соманы белгілеңіз

Бұл лауазымға заң ғылымдарының профессоры, Сан-Диего университетінің заң мектебінің жоғары дәрежелі салық бағдарламаларының қосалқы директоры Миранда Перри Флейшермен бірлесіп жазған. Оны Twitter-де бақылаңыз: @mirandaperrygrl. Ұсыныстар біздің бірлескен авторлық мақаламызға негізделеді, ол «Негізгі кірістердің архитектурасы», ол Чикаго Университетінің Заңды шолуында көктемде шығады.

Ковид-19 басталуы салдарынан миллиондаған американдықтар жұмысынан айрылуы немесе кірісі төмендей бастауы мүмкін болғандықтан, Трамп әкімшілігі мен екі жақтың заң шығарушылары АҚШ-тың үй шаруашылығына ақшалай көмек көрсету арқылы вирустың экономикалық соққысын жұмсартуды ұсынды. Қаржы министрі Стивен Мнучин бейсенбіде әкімшіліктің жоспарына қатысты егжей-тегжейлі мәлімет берді, ол үш аптадан кейін ересек адамға 1000 доллардан және әр балаға 500 доллардан, ал үш аптадан кейін тағы бір деңгейдегі төлемдер қарастырылғанын айтты.

Тікелей ақшалай көмек американдықтарды Ковид-19 экономикалық құлдырауынан қорғаудың ең жылдам және сенімді әдісі болып табылады. Бірақ шайтан егжей-тегжейлі, және вирусқа жауап ретінде ақшалай көмек туралы ұсыныстардың барлығы схемаларды іске асыруды қажет етпейтін ерекшеліктерге ие. Сонымен қатар, бірнеше жоспарлар, соның ішінде әкімшіліктің жаңа ұсынысы - балалы отбасылардың қажеттіліктерін шамадан тыс жеңілдету.

Дағдарыс жалғасқан кезде АҚШ-тағы әр ересек адам мен балаға айына 500 доллар ұсынамыз. Ай сайынғы төлемдердің тұрақты ағымы, барлық Ковид-19 рецессиясы бір жылға немесе одан да ұзаққа созылса да, барлық дерлік үй шаруашылықтары өздерінің негізгі қажеттіліктерін қанағаттандыра алатындығын қамтамасыз етеді. Бірыңғай сома - $ 500, жасына, кірісіне немесе басқа да сипаттамаларына қарамастан, ауыспалы төлемдер әкелетін әкімшілік асқынулардан сақтайды.

Ақша беру - кез келген байламсыз - әмбебап базалық табыс немесе UBI - бұл коронавирустық дағдарыста жаңа өмір тапқан ескі идея. 16 ғасырдың басында ағылшын католик ойшылы Томас Мор бұл идеяны бірінші болып ұсынған болуы мүмкін - кейінірек қолдаушылар құрамына ағылшын-американдық революционер Томас Пейн, азаматтық құқық жетекшісі Мартин Лютер Кинг және консерватор экономист Милтон Фридман кірді. Президент Ричард Никсон алғашқы мерзімінде балалы отбасылардың негізгі кірісі туралы қысқаша ой қозғады - бұл жоспар 1970 жылы Өкілдер палатасынан өтті, бірақ ол сенатта сәтсіз аяқталды. Бұрынғы демократиялық президенттікке үміткер Эндрю Янг UBI-дің ең танымал жақтаушысы болды - ол өзінің бұрынғы «Ян Ганг» партиясын бұрынғы вице-президент Джо Байденді тастап, мақұлдау алдында айына бір ересек адамға 1000 доллардан негізгі табысының артында жинады.

Соңғы бірнеше күнде Трамп әкімшілігі мен заң шығарушылар айтқан ұсыныстар UBI-дің қысқартылған нұсқалары болып табылады. Тульси Габбард (Д-Гавайи) алғашқылардың бірі болып коронавирустың негізгі кірісін ұсынды: қоғамдық төтенше жағдай басталғанша барлық ересектер үшін айына 1000 доллар. Оның бірнеше үйдегі демократиялық әріптестері - Огайодағы Тим Райан мен Калифорниядағы Ро Ханна, Массачусетстегі Джо Кеннеди III және Миннесота штатының Илхан Омар - сол кезден бастап олар ақшалай көмек туралы өз ұсыныстарын енгізетіндерін айтты.

Сенатта ақшалай көмек туралы ұсыныс қою екіталай болды. Юта штатының сенаторы Митт Ромни дүйсенбіде өзінің ересек адамына 1000 долларлық идеясын ұсынды, ал келесі күні республикашылдар өз идеяларымен бөлісті: Арканзас штатының сенаторы Том Коттон ересек адамға 1000 доллардан және тәуелді балаға 500 доллардан бір реттік төлем ұсынды ал Миссури штатының сенаторы Джош Хоули отбасыларға ай сайынғы төлемдерді олардың балаларының мектептерінің жабылуына байланысты ұсынады. Сейсенбіде алты сенат-демократтар адамға (ересектерге немесе балаларға) бірден 2000 доллар төлеу туралы ұсынысты ұсынды, одан кейін жазда қосымша 1500 доллар және әр тоқсан сайын жұмыссыздықтың жоғарылауына байланысты 1000 доллар көлемінде қосымша төлемдер жасалды. Сенатор Берни Сандерс дағдарыс жалғасқан кезде бір адамға айына 2000 доллардан төлеуді ұсынды.

Осы жоспарлардың барлығына ұнайтын нәрсе бар. Әрқайсысы Ковид-19-дың миллиондаған американдық үй шаруашылықтары үшін экономикалық әсерін төмендетеді. Әрқайсысының да кемшіліктері бар.

Біріншіден, төлемдер ересектерге қарағанда бір балаға аз болуының жақсы себебі жоқ. (Габбард пен Ромни балаларды толығымен жоққа шығарады, ал Трамп әкімшілігінің ұсынысы, Мақта, Кеннеди және Омар жоспарлары балаларға ересектерге қарағанда аз мүмкіндік береді.) Барлығы тең, үйде мектеп жасындағы жалғызбасты ата-ана Баласыз ерлі-зайыптыларға қарағанда үлкен экономикалық қиындықтарға тап болады. Жалғыз басты ата-ана басқаратын үй шаруашылығында тамақтандыруға ауыздары бар және табысы аз адам. Сонымен қатар, әлеуметтік ғылымның көптеген дәлелдері отбасының кірісін ұлғайту балаларға жағымды әсер етуі мүмкін - балалары бар отбасылар үшін UBI үшін эмпирикалық іс ең күшті болып табылады.

Екіншіден, бірнеше ұсыныстар іске асыруды қиындататын кірістерге сәйкестік критерийлерін белгілейді. 330 миллион төлемді жеделдетілген түрде шығару міндеті жеткілікті үлкен; кірісті тексеру және төлем мөлшерін жеке-жеке түзету бұл тапсырманы аса күрделі міндетке айналдырады.

Сенаттың демократиялық ұсынысы табыс салығын салық төлеушінің 2019 жылғы федералды салық декларациясына қарау арқылы растауға болады деп болжайды - осы сәуірде. Бірақ бұл төлемдерді одан әрі кешіктіреді, өйткені салық төлеушілердің жартысынан көбі осы уақытқа дейін өздерінің 2019 жылға арналған декларацияларын тапсырды, және әдеттегіден гөрі Ковид-19-ға байланысты жұмыстардың баяулауына байланысты кеңейту қажет болады. Оның үстіне, сәуір айында өткен жылдың кірістері дағдарыс басталғаннан кейін ақша ағымдары толығымен құрғаған үй шаруашылықтары үшін қаржылық жағдайдың анық емес кескінін келтіруі мүмкін.

Табысы жоғары отбасыларға қажетсіз төлемдер жасау арқылы ақшаны «ысырап ету» туралы алаңдаушылық көбінесе терезе жабыстырумен байланысты. Федералды үкімет кейіннен салық салу арқылы жоғары табысы бар үй шаруашылықтарына төлемдердің құнын өтей алады. Әзірге мақсат қолма-қол ақшаны есіктен тез әрі кең шығару керек - біз оларды кезекті қайтарған кезде миллиардерлерден қолма-қол ақшаны қайтарып аламыз. Әскери-теңіз флотының ескі әдісі - «қарапайым, ақымақ бол» - мұнда толықтай қолданылады. Жалпыұлттық ақшалай көмек туралы айтсақ, басқа мамонттар сияқты, оны қарапайым ету өте ақылды.

Сөзсіз, шаштараздың ең көп таралған схемасы - бұл сенат республикашыларының арасында салық төлеушілердің көпшілігіне 1200 доллар, бірақ табысы аз адамдар мен отбасыларға салықты аз төлейтін 600 доллар ғана. Ия, сіз бұл құқықты оқыдыңыз: кейбір сенат республикашылары табысы төмен отбасыларға қарағанда жоғары табысқа көбірек ақша бергісі келеді. Дистрибутивтік әділеттілік тұрғысынан идея жаулап алу болып табылады. Логистикалық тұрғыдан алғанда бұл да түнгі. Аз салық төлеушілерді азайту үшін оларды алып тастау IRS үшін уақыт пен ресурстарды қажет етеді, әйтпесе есікті тексеруге баруы мүмкін.

Сонымен, біз ұзақ сапар жоспарлауымыз керек - үй шаруашылығына да жоспарлауымыз керек. Бұл бір реттік емес, кепілдендірілген ай сайынғы төлемдерді білдіреді. «Тамақтануға қосымша көмек» бағдарламасы бойынша жәрдемақы алатын отбасылардың зерттеулері қаржылық қиыншылыққа тап болған үй шаруашылықтары үшін бір айлық уақытты жоспарлау қиын екенін көрсетті. Бұған Ковид-19 төңірегіндегі үлкен белгісіздік қосылсын, ал қысқа төлемдер интервалы әсіресе тартымды болады.

Ұзақ сапарды жоспарлау сонымен бірге федералды үкімет ұстай алатын деңгейде төлемдерді белгілеуді білдіреді. Оптимистік болжамдар бізді ковид-19 вакцинасынан 12-18 айға алшақтатады - бұл уақытта жұмыс орындары мен мектептердің кеңінен жабылуы жаңа жағдайға айналуы мүмкін. 330 миллион елде бір адамға айына 500 доллардан төлеу бір жыл ішінде жалғасса, шамамен 2 триллион долларды құрайды - бұл федералды бюджетке айтарлықтай ауыртпалық әкелді (және 2017 жылға арналған салықты төмендетудің 10 жылдық шығынымен бірдей). . Габбард ұсынған ересек адамға 1000 доллардан немесе Сандерс ұсынған $ 2000 деңгейден әлдеқайда жоғары деңгейге шығу, егер басқа жерде шығындарды қысқартумен байланысты болмаса, банкті бұзуға қауіп төндіреді.

Ақшалай көмек коронавирустың таралуын тоқтатпайды. Алайда, жинақтары аз немесе мүлде жұмыс істемейтін жұмысшылардың негізгі қажеттіліктерді жабу кезінде әлеуметтік алыстату хаттамаларын сақтауын жеңілдетеді. Бірақ ақшалай көмек жоспарлары бірдей бола бермейді. Барлық американдықтарға ай сайынғы төлемдер бағдарламасы - бір балаға және ересек адамға бірдей мөлшерде, және қажетсіз шектеулерсіз - қолма-қол ақшаны алудың және дағдарыс кезінде қолдауды қолдаудың ең жақсы әдісі.